Introducción al orden distrital: En octubre de 1945, se estableció en Huai'an la Sección de China Central del Comité Central del PCCh. El 1 de noviembre del mismo año, se estableció en Huaiyin el Gobierno de la Región Fronteriza de Jiangsu-Anhui. Este es otro modelo de régimen democrático rojo después del Gobierno de la región fronteriza de Shaanxi-Gansu-Ningxia, que ha hecho importantes contribuciones a la liberación de China central y de todo el país.